05版 - ​全面深入贯彻国家发展规划法 进一步彰显中国特色社会主义制度重要政治优势

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巩固和完善农村基本经营制度,稳定土地承包关系,稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,健全承包地经营权流转价格形成机制和管理服务制度。发展农业适度规模经营,提高新型农业经营主体发展质量,完善便捷高效的农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接。深化供销合作社综合改革。节约集约利用农村集体经营性建设用地,有序推进入市改革,健全土地增值收益分配机制。加快完成房地一体宅基地确权登记颁证,加强农村宅基地规范管理,依法盘活用好闲置土地和房屋。深化农村集体产权制度改革,支持发展新型农村集体经济。加强农村产权交易市场规范化建设。激励各类人才下乡服务和创业就业。

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综合多方信息来看,健全都市圈同城化发展体制机制,构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈。推进超大特大城市治理现代化,做强做精核心功能,辐射带动周边市县共同发展。推进都市圈内规划统一编制、项目统筹布局、政策协同制定,强化空间布局和土地用途跨行政区衔接,在具备条件的地方探索以都市圈为基本单元统筹公共资源和要素配置。提高都市圈通勤效率,加快打通城际未贯通路段和瓶颈路段,推动科技创新券通兑通用、就业和居住年限互认。在中西部和东北地区培育若干都市圈,增强中心城市辐射带动能级。

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从实际案例来看,全年经济社会发展呈现4个突出特点:一是经济韧性强。以稳夯基、以新应变、以开放聚力,全年经济在冲击挑战中展现强大韧性和蓬勃活力。经济总量达到140.19万亿元、增长5.0%。产业提质驱动外贸竞争力提升,在外部冲击下货物进出口总额增长3.8%,与190多个国家和地区进出口实现增长,高技术产品出口额增长13.2%,出口多元化成效明显。资本市场回稳回暖、交易活跃,上证综指、创业板指年内分别上涨18.4%、49.6%。二是创新突破多。人工智能、生物医药、机器人、量子科技等研发应用走在世界前列,芯片自主研发取得新突破。全社会研发经费投入实际增长9.1%、投入强度达到2.8%,每万人口高价值发明专利拥有量达16件,规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%,我国首次跻身全球创新指数前十名。三是民生保障实。群众急难愁盼问题得到进一步解决,城镇新增就业1267万人,重点群体就业保持稳定,居民收入增长和经济增长同步,每千人口拥有执业(助理)医师数、3岁以下婴幼儿托位数分别达到3.77人、4.73个,学前一年免除保育教育费政策惠及1400万儿童,育儿补贴制度惠及3000多万婴幼儿。四是安全基础牢。粮食、能源资源和产业链供应链安全保障能力增强,重点领域风险化解取得积极进展,社会大局保持稳定。

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从实际案例来看,持续推进营商环境改进提升,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。完善为企服务体系,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,推行惠企政策全程网办、直达快享,推广信用承诺制。深化注册资本认缴登记制度改革,持续精简涉企经营许可事项。健全规范涉企执法长效机制,防止和纠正违规异地执法、趋利性执法,推进“综合查一次”等联合执法方式。强化产权执法司法保护,加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。建立健全清理拖欠企业账款长效机制,畅通政府违约失信投诉渠道。完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设更多世界一流企业。

在这一背景下,我们党自成立之日起,无论是在革命根据地局部执政还是夺取政权后全面执政、长期执政,始终高度重视民族问题、民族工作,注重从不同历史时期党面临的主要任务来正确把握和处理民族关系。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,领导人民浴血奋战、百折不挠,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”。从党的二大提出民主革命纲领将各族人民团结在党的旗帜下投入反帝反封建的革命洪流,到长征时期红军依靠各族人民支援和帮助顺利到达陕北,留下彝海结盟、兄弟情深等传世佳话;从抗日战争时期各民族精诚团结、共赴国难,到解放战争时期推翻国民党反动派黑暗统治,彻底扫除民族剥削和民族压迫……我们党带领各族人民对外摆脱帝国主义的侵略压迫,谋求中华民族的独立和解放;对内消除民族压迫、民族歧视,谋求各民族的平等、团结和进步,完成了这一时期解决民族问题的中心任务。随着中华人民共和国的成立,各族人民实现了共同当家作主,以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了,中国发展从此开启了新纪元。在社会主义制度下,各民族实现了真正意义上的平等团结进步,实现了中华民族发展史上最广泛最深刻的社会变革。在这一历史进程中,毛泽东同志关于“国家的统一,人民的团结,国内各民族的团结,这是我们的事业必定要胜利的基本保证”的精辟论断,是对中国特色民族团结进步事业历史经验的高度概括。

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