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本报北京3月8日电 （记者李龙伊）3月8日上午，第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对国务院提交十四届全国人大四次会议的“十五五”规划纲要草案、2026年计划报告和计划草案、2026年预算报告和预算草案进行审查。会议通过了《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告》《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告》。这三个审查结果报告将按照全国人民代表大会议事规则的规定，提交大会主席团。
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与此同时，（三）加强财政科学管理。规范税收优惠、财政补贴政策，支持纵深推进全国统一大市场建设。依法组织收入，坚决不收“过头税费”，防止收入虚收空转。严禁无预算、超预算列支，严禁违规新增暂付款。细化投资项目安排，切实提高年初预算到位率，规范资金分配管理，依法做好项目预算公开。加强预算管理与资产管理的衔接，统筹考虑资产存量情况合理配置新增资产，盘活用好存量资产。加快财政支出标准制定和应用，加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。强化对地方预算编制的指导，提高科学性合理性。依法做好财政预算事项向全国人大常委会报送备案工作。
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从实际案例来看，与VC或海外资本相比，国有资本在支持创新药产业方面有明显优势。首先是资金来源相对稳定、期限更长，更有条件支持长期研发项目；其次，政府资本高度契合国家战略方向，在推动关键核心技术攻关、培育新兴产业和未来产业方面具有更强的政策协同能力；第三，政府资本可以通过基金撬动社会资本，发挥放大效应，带动更多市场化资金进入生物医药领域。但同时也要看到，国有资本在市场化投资经验、专业化判断以及决策效率方面，与一些成熟的市场化VC相比仍有提升空间。如果投资决策过于保守或者流程过长，也可能错失一些创新机会。
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